各县区（管委会）教育局（事务局），市直各学校,局（委）各科室（办）：

现将莆田市委文明办《关于深入开展“推行‘八不’行为规范、争做妈祖故乡文明人”活动的通知》（莆委文明办〔2016〕49号）转发给你们，请按照文件要求，认真贯彻执行。

                                                     莆田市教育局

                                                        2016年10月25日

关于深入开展“推行‘八不’行为规范、

争做妈祖故乡文明人”活动的通知

各县区委（工委）文明办、市直有关单位：

为培育和践行社会主义核心价值观，进一步深化文明城市创建活动，不断提升公民文明素质，培育文明风尚，树立良好城市形象。根据省文明委《关于印发<在全省推行“八不”行为规范、做文明公民活动的实施方案>的通知》（闽文明委〔2016〕6号）精神，结合我市实际，决定在全市深入开展“推行‘八不’行为规范、争做妈祖故乡文明人”活动，现将有关事项通知如下：

一、目的意义

党的十八届五中全会将提升国民素质和社会文明程度作为全面建成小康社会目标的重要内容，强调要推动物质文明和精神文明协调发展，加强社会主义精神文明建设，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社会责任意识。近年来，通过加大文明城市创建力度，不断提升公民素质，塑造了城市文明形象，也涌现了一批先进典型。但是，行人闯红灯、开车违规、随地乱扔垃圾、用餐浪费、红白喜事大操大办、言谈举止粗俗、不遵守文明旅游规定、传播网络低俗文化、经济生活不诚实守信等不文明行为还时有发生，影响城市形象。通过推行“八不”行为规范、争做妈祖故乡文明人活动，从细节抓起，从小事抓起，培养行为之范、展现细节之美、弘扬文明之风，引导公民自觉克服和抵制不文明行为，不断提升文明城市创建水平，提升公民文明素质，体现了精神文明建设的总体要求，是将社会主义核心价值观落细落小落实的具体举措，必须常抓不懈。

二、主要内容

“八不”行为规范包括安全出行不违规、垃圾分类不落地、节俭用餐不浪费、红白喜事不奢办、言谈举止不粗俗、文明上网不低俗、旅游观光不任性、经济生活不失信八个方面。

1. 安全出行不违规。深化文明交通行动，广泛开展“文明出行 向我看齐”“文明礼让斑马线”等活动，提倡文明出行。行人和车辆各行其道，自觉遵守交通规则，维护交通秩序。行人过马路做到“一停二看三通过”,不闯红灯、等候时不越线挤占机动车道、不违规横穿马路、不翻越交通护栏、不踩踏路边绿化带。驾驶员行车时做到按道行驶、排队等候“不加塞”、不违规变道、不争道抢行、斑马线礼让、不随意鸣笛、不车窗抛物、不随意开启远光灯、不占用应急车道。

2. 垃圾分类不落地。深化家园清洁行动，深入开展“垃圾不落地 莆田更美丽”活动，提倡文明行为从我做起。自觉做到不乱倒垃圾，不乱扔杂物，不高空抛物，做好垃圾分类，积极参与道路、社区、楼道等公共区域的环境卫生整治。贯彻落实商家“门前三包”责任制，全面清除陈年垃圾，严禁乱泼污水、乱排油烟、乱堆乱放，活动结束后自觉带走垃圾，提高市民的卫生意识。旅游团队主动向游客分发垃圾袋，引导游客文明旅游，公园、景区设立适当数量的“垃圾不落地”标识牌，并做好文明旅游引导激励和监管惩戒工作。

3. 节俭用餐不浪费。深化节约节能行动，深入开展“文明餐桌”行动，提倡市民节俭用餐、安全用餐、卫生用餐、文明用餐。在宾馆、大中型酒店、小餐馆等餐饮服务店推行“文明用餐、节俭惜福”“倡导节约、不剩饭菜”“合理点餐、抵制浪费”的消费理念，在每张餐桌上放置节约用餐提示牌。餐饮店不提供过期食品、主动提示适当点餐用餐、提供公筷、免费提供环保打包盒等服务。通过多渠道宣传让群众认识到暴饮暴食对身体的危害，树立合理饮食观念，真正形成节约光荣、浪费可耻的良好社会风气。

4. 红白喜事不奢办。深化移风易俗行动，在全市广泛开展“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”移风易俗活动，提倡树立崇尚节俭的文明新风。运用多种宣传渠道宣扬勤俭持家、艰苦奋斗、自强不息的精神，号召红白喜事不大操大办，帮助青年树立正确的恋爱观、婚姻观，提倡组织开展集体婚礼。通过宣传在群众中树立新事新办、丧事简办、厚养薄葬，努力形成移风易俗反对红白喜事大操大办的浓厚氛围。

5. 言谈举止不粗俗。深化遵德守礼行动，提倡行为举止文明谦让。自觉做到在公共场合遵守秩序，不恶语相向，不无理取闹，远离不文明行为。推进邻里和睦，社区和谐，大力推广使用文明礼貌用语，每个人从我做起，将文明礼貌用语和良好行为举止感染到身边的人，传播到社区，带到公共场所，贯穿在人际交往中，形成讲文明、讲公德的良好氛围。

6. 文明上网不低俗。深化净化网络环境行动，提倡传播格调高雅的先进文化，反对低级媚俗，弘扬社会正气。做到善于网上学习，不浏览不良信息；诚实友好交流，不侮辱欺诈他人；不传信谣言，不随意跟帖；增强自护意识，不随意约会网友；维护网络安全，不破坏网络秩序；不沉溺虚拟空间。

7. 旅游观光不任性。深化文明旅游行动，提倡自觉遵守文明旅游规范。在旅游活动中注意文明形象，不随地吐痰，不乱扔垃圾，不在禁烟场所吸烟，排队遵守秩序，不在公众场所高声喧哗，尊重各地风俗习惯，保护文物古迹，不在文物古迹上涂刻。在出国（境）旅游中不损害国家形象。

8. 经济生活不失信。深化诚实守信行动，提倡诚信为本。人人树立诚信光荣、失信可耻的意识，认真守约履约，不坑蒙拐骗，不欠债不还。严厉打击商业欺诈、合同违法、制假售假、虚假广告、偷逃骗税、学术不端等不良现象和失信行为，加大对环保领域存在严重失信行为的生产经营单位及其有关人员的联合惩戒力度，重点整治失信被执行人，大力推广诚信商店、诚信一条街、诚信驿站，营造诚实守信、一诺千金的良好社会环境。

三、活动时间

从2016年10月份起，长期开展。

四、推进措施

围绕全国文明城市创建，提升公民文明素质，坚持示范带动与部门联动相结合，宣传教育与实践养成相结合，强化督查和考评推动相结合，推动各级各部门齐抓共管，形成“人人参与、文明共享”的浓厚氛围。

（一）分类实施、示范带动

1. 文明行业。各文明行业要发挥行业所长，发挥各文明行业示范点的表率作用，深入开展“创文明行业、建满意窗口”活动，改进服务态度，提高服务水平，树立行业新风。要分工分专业推行“八不”行为规范，司法类行业要进一步探索构建符合司法规律、适应形势发展要求的司法管理机制，着力引导广大市民遵纪守法、诚实守信；行政服务类行业要依法行政、公正执法，创新社会管理，努力寻求执法和服务的有机统一，倡导市民遵规章守纪律，争做文明公民；公共服务类行业要切实履行社会责任，发挥模范带头作用，倡导和形成爱岗敬业、诚实守信的道德风尚，带动行业向文明前行。

2. 文明单位。文明单位要将推行“八不”行为规范与单位日常管理结合起来，开展各项创建活动，展示良好形象。要内强素质，把推行“八不”行为规范纳入单位员工守则，通过多种方式，营造文明办公的良好氛围，文明单位中的企业要发挥示范带动作用，加强对员工文明行为的督查力度，通过日常督查，提升员工文明总体素质。要外塑形象，通过参加文明交通劝导等志愿服务活动，引导员工加入到自觉遵守“八不”行为规范的队伍中。

3. 各级学校。突出思想品德教育，在学校中广泛开展社会主义核心价值观教育、社会实践和志愿服务等教育。深入开展“创美丽校园，做文明使者”主题活动，引导学生知礼明行，提升文明素质。倡导和发动学生利用假期深入社会，参与文明宣传志愿服务活动，引导学生在志愿活动中学会注重公共文明，做文明有礼莆田人，并通过“小手拉大手”将文明规范带入家庭，带入社会，在社会营造文明有礼的良好氛围。

4. 志愿服务组织。发动广大志愿者在推行“八不”行为规范、争做妈祖故乡文明人活动中走前头、做表率，自觉做到告别陋习，从我做起，从一点一滴做起，以自身的文明言行，最大程度地传递正能量。集中开展用行车记录仪曝光开车违规、用手机随手拍曝光行人闯红灯等一系列志愿服务行动。环保志愿者协会等志愿服务组织大力开展垃圾不落地、用餐不浪费、红白喜事不大操大办等文明劝导志愿服务行动。

5. 社区居委会。发挥居民自治作用，充分利用社区宣传栏、电子屏等广泛宣传“八不”行为规范，做到家喻户晓，结合文明社区创建、道德模范和“身边好人” 推荐评选、讲文明树新风等活动，有效丰富推行“八不”行为规范、争做妈祖故乡文明人活动的载体，拓宽居民参与平台，提升居民参与热情，引导居民摒弃闯红灯、用餐浪费、乱扔垃圾、红白喜事大操大办等不文明陋习，提升文明素质，养成良好言行习惯。

6. 商会、企业家协会。在社会知名人士中广泛开展“文明我示范”活动，充分发挥社会知名人士摒弃陈规陋习，引领文明风尚的示范带动作用。践行办会宗旨，积极开展公益活动，强化担当意识，以实际行动践行社会责任，自觉参与到文明行列中，利用本会组织人才和资源优势，制定相关《文明公约》，发动企业教育员工共同遵守，推行“八不”行为规范，抵制不文明现象。

（二）广泛倡导、宣传发动

1. 发挥公益广告的作用。公益广告要把宣传推行“八不”行为规范、争做妈祖故乡文明人活动作为一项重要内容，创作和刊播一批群众喜闻乐见的“八不”行为公益广告，保证数量，提高质量，确保在城市显要位置、社区、建筑工地围挡都有“八不”行为规范公益广告。各类媒体尤其要进一步加大推行“八不”行为规范、争做妈祖故乡文明人活动方面公益广告的刊播力度，做到家喻户晓。

2. 发挥新闻媒体的作用。湄洲日报、莆田广电中心等新闻媒体要加大对推行“八不”行为规范、争做妈祖故乡文明人活动的宣传力度，通过开设专题专栏、访谈、讨论等形式，做好正面引导和舆论监督。各媒体所属的微信等新媒体平台也要发挥传播优势和影响力，提升宣传效果。

3. 发挥文明网站及文明微信矩阵的作用。在中国文明网·莆田站、“文明莆田”微信公众平台设立专门的“推行“八不”行为规范、争做妈祖故乡文明人”相关板块，突出“八不”行为规范的重点热点，不断增强线上线下良性互动。各县区文明网、各文明单位网站和微信公众平台要设立专栏，加大宣传力度。

4. 发挥各类主题活动宣传作用。公安、交警、交通运输、城管、市场监督、民政、旅游等行业要围绕“八不”行为规范组织主题宣传和实践活动，组织本行业志愿者踊跃参加“八不”行为劝导志愿服务活动；各县区要将“八不”行为规范融入文明县城、文明城区创建工作中，抓住时间节点，组织开展各项主题宣传活动。

（三）强化督查、齐抓共管

1. 创建督查。市委文明办将结合全国文明文明城市创建工作开展督查，对推行“八不”行为规范过程中存在的问题进行常态明查暗访，相关问题形成通报，督促整改到位。

2. 行业督查。公安、交警、交通运输、城管、市场监督、民政、旅游等部门要结合各自职能，加大对推行“八不”行为规范的督查力度，发现问题、责令整改，确保“八不”行为相关工作落到实处。

3. 社会督查。充分发挥广大市民在推行“八不”行为规范、争做妈祖故乡文明人活动中的主体作用，发挥离退休老干部创城巡查团等社会力量加强对行人闯红灯、言行举止粗俗、红白喜事大操大办等不文明行为的监督，鼓励、倡导市民对不文明现象说“不”，在遇到不文明行为时敢于劝阻，使文明有礼、文明有我蔚然成风。

4. 纳入考评。把推行“八不”行为规范、争做妈祖故乡文明人活动纳入文明行业、单位、学校、村镇和文明旅游区测评和年度创城绩效考评，进一步加大权重，通过材料审核、实地考察和问卷调查等多种方式，如实反映各部门、各单位开展市民文明素质提升、推行“八不”行为规范的综合情况，对测评和暗访中暴露出来的不足和薄弱环节进行责令限期整改，切实做到责任到位、措施到位，取得实效。

五、奖惩保障

发挥典型示范的作用，鼓励各县区、各行业（单位）打造有影响、带动性强的特色示范品牌和经验做法，选树各类先进典型，发挥好典型示范引领作用；对反面典型加大曝光力度，实施有效惩戒。

1. 典型表彰。做好“推行“八不”行为规范、争做妈祖故乡文明人”活动先进典型的发现和培育工作，对积极参与推行“八不”行为规范、争做妈祖故乡文明人活动事迹突出的个人，列入“我评议、我推荐身边好人”以及道德模范的推选对象。

2. 示范引领。各县区、各部门在组织开展推行“八不”行为规范、争做妈祖故乡文明人活动中，要力争创造出有影响、带动性强的好经验好做法，打造出叫得响、示范性强的特色品牌和先进典型。运用媒体形成宣传声势，发挥好经验好做法、特色品牌和先进典型的示范辐射和带动引领作用。

3. 实施惩戒。新闻媒体加大对违反“八不”行为规范的舆论监督力度；相关职能部门依据法律、法规、规章、政策和规定对严重违反“八不”行为规范的不文明行为进行惩戒，并纳入诚信红黑榜公示栏。

六、其他要求

1. 加强组织领导。各县区、各部门要高度重视，制定具体的实施方案，明确工作内容和责任，精心组织，周密安排，采取有效措施，确保活动取得实效。

2. 及时总结经验。各县区、各部门结合各自实际开展工作，注重突出重点难点，注重常态长效推动。活动开展情况和经验总结至少每一季度一次以书面形式报送至莆田市文明办，同时发送电子文档至ptwmb15@163.com。

3. 注重信息报送。各县区、各部门在开展“推行“八不”行为规范、争做妈祖故乡文明人”活动中的动态图文信息和经验文稿要及时报送莆田文明网，联系人：陈思华，联系电话：13799601817，邮箱：ptwmbxx1518@163.com。

                                                                                                                                                                                            莆田市委文明办

                                                                                                                                                                                          2016年10月19日